市交通运输委关于印发《市交通运输委交通建设工程优秀项目管理团队管理办法(试行)》的通知

来源:市交通运输委员会 发布时间:2017-05-12 00:00:00.0
​深交〔2017〕152号

委属各有关单位:

  为进一步提高委属交通建设工程质量,鼓励优秀企业以高水平的项目管理团队参与委属交通建设工程项目建设,实现交通建设项目建设质量和管理水平的提升,根据委属交通建设项目招标投标工作实际,委制定了《市交通运输委交通建设工程优秀项目管理团队管理办法(试行)》。现印发给你们,请遵照执行。

  特此通知。

  市交通运输委

  2017年4月24日

  市交通运输委交通建设工程优秀项目管理团队管理办法(试行)

  第一条 为进一步提高委属交通建设工程质量,鼓励优秀企业以高水平的项目管理团队参与委属交通建设工程项目建设,实现交通建设项目建设质量和管理水平的提升,根据委属交通建设项目招标投标工作实际,制定本办法。

  第二条 本办法所称委属交通建设工程,是指由市政府投资,市交通运输委负责组织实施的道路、桥梁、隧道、综合车场、交通枢纽等相关配套设施的新建、改建、扩建工程。

  第三条 优秀项目管理团队(以下简称优秀团队)是指由近5年度(以获奖时间为准)在广东省行政区域内负责管理的交通建设工程获得过国家工程质量最高奖的项目管理人员组建的项目管理班子。

  国家级工程质量最高奖包括交通部公路优质工程奖一等奖、国家优质工程奖金奖、市政工程金杯奖、建筑工程鲁班奖。

  第四条 市交通运输委仅认定道路建设工程(含市政道路、公路、桥梁、道路隧道工程,不含铁路和轨道交通工程)的优秀团队。经市交通运输委认定的优秀团队仅可在参加委属道路建设工程项目投标时采用。

  第五条 优秀团队按照“申报-复核-认定”的程序产生。

  第六条 优秀团队实行分类认定,分类应用。即在获奖项目上承担施工总承包或主体工程承包工作的,认定其为施工总承包类优秀团队,在施工总承包或主体工程施工招标时可应用。承担专业工程承包工作的,认定其为专业工程类优秀团队,在专业工程施工招标时可应用。

  第七条 优秀团队须由获奖项目的承包单位申报。

  第八条 对优秀团队申报单位的资质要求如下:

  获奖项目为深圳市行政区域内的:申报施工总承包类优秀团队的申报单位,须具备公路工程或市政公用工程施工总承包一级或以上资质。申报专业工程类优秀团队的申报单位,须具备相应类别专业承包一级资质。申报单位须在申报之日前3年内无单位行贿犯罪记录。

  获奖项目为深圳市行政区域外的:申报施工总承包类优秀团队的申报单位注册地为深圳市的,须具备公路工程或市政公用工程施工总承包一级或以上资质;注册地为非深圳市的,须具备公路工程或市政公用工程施工总承包特级资质。申报专业工程类优秀团队的申报单位须具备相应类别专业承包一级资质。申报单位须在申报之日前3年内无单位行贿犯罪记录。

  第九条 优秀团队主要成员包含项目经理、技术负责人、项目副经理(负责生产)3人。对人员的注册资格、技术职称及工作经历要求如下:

  所申报的优秀团队主要成员中,项目经理必须具有相应专业一级注册建造师资格,且注册企业为申报单位。技术负责人必须具有10年以上从事工程施工技术管理工作经历,且具有相关专业高级工程师职称。项目副经理(负责生产)必须具有公路工程或市政公用工程相关专业中级工程师职称。上述人员在申报当日前3年内所负责管理的项目不得出现较大或以上级别的生产安全责任事故。

  注册建造师资格、技术职称类别按照《建筑业企业资质标准》(建市〔2014〕159号)的相关要求执行。

  第十条 优秀团队的申报和认定按季度进行。相关申报材料和认定结果将在委门户网站工程建设领域项目信息公开专栏公示。

  第十一条 符合条件的申报单位,可申报多个符合条件的优秀团队,但申报的优秀团队主要成员不得交叉重复。

  已认定的优秀团队如需更换主要成员,必须重新申报认定。重新申报之日起,相关人员原所在的优秀团队资格立即废除。

  第十二条 申报材料要求:

  (一)建设主管部门颁发的建筑业企业资质证明材料;

  (二)申报当日前5年内的获奖证书;

  (三)所申报团队主要成员的相关资料(包括但不限于执业资格证书、职称证书、获奖证书、业绩证明和简历等);

  (四)申报当日前3年内,所申报团队主要成员所负责管理的项目未出现较大或以上级别的生产安全责任事故的承诺书;

  (五)申报当日前3年内,申报单位无单位行贿犯罪记录。需提供由深圳市(区)人民检察院或申报单位营业执照所在地检查机关出具的《行贿犯罪档案查询告知函》。

  申报资料必须清晰、准确、真实。

  第十三条 委组建优秀项目管理团队认定工作组(以下简称认定工作组)对申报管理团队进行审核,工作组由分管委领导任组长,建设管理处处长任常务副组长,委纪检监察室、建设管理处、建设中心、质监站分管领导为小组成员。委建设管理处承担认定工作组办公室的职能,负责优秀项目管理团队申请受理、组织召开认定会议和日常事务工作。

  第十四条 所有申报资料由委建设管理处组织进行预审后报认定工作组审核。认定工作组将组织评审专家组召开优秀团队评审会,对预审合格的申报管理团队进行考察、答辩和评审。

  第十五条 评审专家组由建设管理处在编公务员,建设中心和质监站具有工程相关专业高级职称的人员和各部门负责人组成。评审专家组成员人数固定为29人,每次召开优秀团队评审会时从符合条件的人员中抽取。

  第十六条 获得评审专家组60%以上成员认可的申报管理团队可被推荐为优秀团队。

  第十七条 被推荐的申报管理团队申报信息将在委门户网站工程建设领域项目信息公开专栏公示7天。通过公示的管理团队经认定工作组初审后报委主任办公会审定。

  第十八条 采用经委认定的优秀团队作为项目管理班子主要成员参加委属交通建设工程项目投标的,在投标中享受“优先票选、低价豁免、折价排名”的优待,即:

  1.优先票选以优秀团队应标的投标人进入评标和定标候选人范围。

  2.如以优秀团队应标的投标人投标报价较低,处于报价低的2名或商务标得分低的1/2范围内的,不得淘汰该投标人,也不再淘汰其他报价低的投标人。

  3.如以优秀团队应标的投标人投标报价较高,处于报价较高的人数1/3或商务标得分低的1/2范围内的,将该投标人的投标报价净下浮率按+3%进行折价后重新排名,或计算商务标得分(不重新计算基准值),如重新排名或计算商务标得分后仍处于需淘汰范围内的,方可淘汰。折价后的下浮率仅用来计算报价排名或商务标得分,中标下浮率仍以其投标下浮率为准。

  第十九条 经委认定的优秀团队不得同时参与多个项目投标。采用优秀团队参加投标的投标人在投标时必须提供未采用该优秀团队参加其他项目投标的承诺书。

  第二十条 优秀团队实行“认定一次、应用一次”的原则。即投标人采用经委认定的优秀团队应标中标一次后,该优秀团队的资格即废除。如需再用,须重新申报重新认定。

  第二十一条 以优秀团队应标中标的投标人在履约过程中,必须按照投标文件承诺的项目管理团队组建项目管理班子,并书面承诺履行相关义务和责任。

  第二十二条 项目实施过程中,经委主任办公会同意,可更换优秀团队主要成员,接替其工作的管理人员应同样具有获奖项目的管理经历,且其注册资格、技术职称、工作经历等须达到本办法第九条的要求。

  非经委主任办公会同意,不得更换优秀团队主要成员,否则视为严重违约。发包人可没收履约保证金并解除合约,且不赔偿因此给违约单位造成的一切损失。

  第二十三条 除下列情形外,经委主任办公会议同意更换优秀团队主要成员的,项目业主单位将对施工单位处以工程合同价1%/人/次,最低不少于100万元的罚款。

  (一)项目由于征地拆迁原因造成工期严重拖延,在合同约定工期到期后提出更换的;

  (二)优秀团队成员因重病或重伤(持有深圳市市级医院证明)导致2个月以上不能履行职责的;

  (三)优秀团队成员身故的。

  第二十四条 项目实施过程中优秀团队主要成员需按规定驻场负责项目管理工作。优秀团队主要成员的出勤实行签到管理。项目经理、技术负责人、项目副经理(负责生产)每月出勤不得少于20日。

  第二十五条 本办法由委建设管理处负责解释。

  第二十六条 本办法自印发之日起试行1年。